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“紫阳修脚师”:打造技能扶贫新范本

2020-02-24 09:54 来源:技能扶贫专项组

新闻导读

2019年6月,在第二届全国创业就业服务展示交流活动中,“紫阳修脚师”入选全国20个典型劳务品牌。

 

10多年来,陕西省紫阳县把技能扶贫作为增加群众收入、实现脱贫摘帽的重要抓手,持续打造“紫阳修脚师”特色劳务品牌。

 

截至目前,全县有近4万人在修脚行业务工,占全国修脚师总人数30%以上,年创劳务收入20亿元,占到全县劳务总收入的七成以上。

 

技能扶贫新范本

 
 
 

深度贫困的一次翻身仗

 

紫阳县位于陕西南部、汉江上游、巴山北麓,属国家限制开发的主体生态功能区、南水北调工程重要水源涵养区、川陕革命老区和秦巴山集中连片特困地区,是国家扶贫开发重点县、陕西省深度贫困县。

 

紫阳县有35万人,而建档立卡的贫困户总规模有40659户133475人,贫困村133个(深度贫困村35个),贫困量大面广、贫困程度深、脱贫难度大是紫阳基本县情。

 

从上世纪八十年代开始,紫阳县就开始大力组织实施劳务输出,年输出劳动力8万人以上,劳务收入占到居民收入的一半以上,多数家庭以劳务收入为主要经济来源。

 

紫阳县委、县政府深刻认识到建设劳务品牌的重要性,10年前就开始着力打造“紫阳修脚师”这个劳务品牌。

 

截至目前,全县已有修脚师近4万人,分别占到全县总劳动力和输出劳动力的25%、50%,也就是全县务工人员中有50%以上的人员都在从事修脚行业。同时,紫阳修脚师在全国修脚师总人数中占比达到30%以上,也就是说,全国每三个修脚师就有一个来自于紫阳

 

紫阳修脚师从业地域宽广,目前在全国各个大中城市都有他们的身影,南方很多地区甚至已经深入到县级城市,并正在向港澳以及东南亚地区发展。

 

 

技能扶贫新范本

 
 
 

放下锄头镐头 修起脚趾头

 

在过去长达20多年的时间里,紫阳县外出务工人员就业主要靠下井挖矿,随着国家产业结构调整,这些行业用工需求量急剧减少,富余劳动力何处去、干什么,成为一个重大社会问题。

 

修脚行业的兴起,顺利承接了这部分人的转移就业,全县25%的劳动力、50%的外出劳动力已聚集到修脚行业,实现了劳务输出结构的优化调整。

 

2014年末,紫阳县仍有10万农村群众在贫困线以下。修脚产业的快速发展,吸纳了大量劳动力从事修脚技师,使这些人获得了稳定、丰厚的收入。

 

据统计,紫阳县目前修脚技师月均收入超过5000元,高出其它行业务工收入1倍以上,一些管理岗位年收入达百万、数百万的比比皆是。同时,还吸引了一批能人开办修脚店,发展成为老板,获得更为丰厚的收入。

 

一年脱贫、两年买房、三年买车的案例大量涌现,修脚产业已成为群众脱贫致富的首选产业。

 

目前,紫阳县修脚经济可分三个层次:

 

一是劳务经济,即为修脚行业从业人员提供劳务收入。据统计,2017年实现劳务收入12亿元,2018年为20亿元,均占到全县劳务收入的70%以上。

 

二是产品经济,即修脚行业配套产品生产带来的收入,2018年实现收入约为5亿元,据估算全县修脚配套产品行业可创造20亿元以上的产值。

 

三是平台经济,即将分布在全国的所有修脚店,打造成紫阳特产销售平台,形成庞大的营销网络,可带来更大经济效益。

 

一方面,紫阳修脚师被公示为全国知名劳务品牌,紫阳技能扶贫经验入选全国第一届人社领域精准扶贫典型案例、第二届中国优秀扶贫案例和全球最佳减贫案例,被评为2018年度中国就业地方创新事件,让紫阳县模式被全国40多个地区借鉴,紫阳经验走向国际视野。

 

另一方面,紫阳县将所有修脚店门头统一为“紫阳修脚店”,技师带“紫阳修脚师”胸牌,店内悬挂紫阳宣传标语,宣传作用十分强大。随着知名度提升,又将游客、资金引入紫阳,促进县域经济全面发展。

 

 

技能扶贫新范本

 
 
 

政企合力推进品牌建设

 

从2004年启动以来,紫阳县委、县政府主要领导多次主持召开修脚师劳务品牌发展座谈会,多次深入修脚企业、修脚门店实地调查,研究解决品牌发展过程中存在的问题和困难。

 

每年,紫阳县将修脚师技能培训列为县政府十大为民办实事项目,纳入对责任部门以及各镇、各联村扶贫部门的年度目标责任考核。组建了修脚产业工会和修脚企业党组织,为修脚师品牌发展奠定了坚实基础。

 

从2004年以来,紫阳县财政采取就业资金专项投入为主,整合扶贫部门“雨露工程”项目,农业部门“阳光工程”项目、“职业农民”培训项目等各类培训项目资金,采取捆绑使用的办法,筹集投入修脚师培训资金4500余万元,提供了充足的资金保障。

 

同时,紫阳县还从投资3000余万元新建的县职业教育中心,划拨调配充足的培训场地设施,从人社部门抽调9名工作人员,投入到培训工作中,确保了培训工作需要。

 

调研发现,修脚师劳务品牌建设的最大瓶颈,是如何引导群众转变观念。

 

为此,紫阳县委、县政府确定将修脚技师培训做为突破口。为调动全县广大群众投身修脚产业的积极性,创新实施了“三包两免一补”的全程免费技能培训模式,即面向参训人员实行包吃包住包就业、免学费和教材用品费、补交通费的激励政策,取得了显著成效。

 

截至2019年6月底,全县已组织举办修脚师技能培训班360余期,培训持证学员2.7万人,引导3万余人从事修脚产业。

 

为发动广大群众投身修脚行业,县委、县政府强化了宣传引导工作。全县累计印发宣传传单10万余份,发送手机短信1500万条,制作户外宣传广告100块,张贴户外宣传海报1000份,刷写户外宣传标语300条,召开宣讲会2000余场次,制作播出电视宣传片5部,刊登广播、电视、网络、报纸广告200余期,协助修脚企业组织举办年终总结表彰会10场次,开展修脚技能致富带头人评选表彰活动2次表彰3500人次,全县范围内营造了浓厚的舆论氛围。

 

紫阳县委、县政府把培育龙头企业做为打造修脚师劳务品牌的关键之举,采取定向输送员工、给予资金扶持、加强宣传推介、协助办理证照、协调劳资关系等措施,帮助龙头企业发展,取得了良好进展,成功培育了郑远元、吴氏、满足里等一批龙头企业,为紫阳修脚师打造了稳定就业平台。

 

尤其是郑远元修脚保健服务集团,不仅成为紫阳修脚行业龙头企业,已经发展成为国内修脚行业的领军企业,被评为2017年度全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业,企业负责人被国务院授予2017年度脱贫攻坚奉献奖。

 

投资500余万元,紫阳县在县城建设了集商业运行、免费体验、产品展示、文化推介等功能为一体的修脚健康产业基地。设立了全国首个省级修脚技能大师工作室,建立了紫阳修脚师操作服务规范,并已向陕西省标准委申报为行业标准。

 

同时,努力引导各个修脚企业运用新兴科技,实行互联网+,提高经营水平。开发推广了修脚行业微信小程序,增强了紫阳修脚师的市场竞争力。

 

 
 

来源:技能扶贫专项组

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